优先制定能源互联网的通用标准、与智慧城市和中国制造2025等相协调的跨行业公用标准和重要技术标准，包括能源互联网的能源转换类标准、设备类标准、信息交换类标准、安全防护类标准、能源交易类标准、计量采集类标准、监管类标准等。

因为有太多的项目去竞争太少的容量。在2007年投资光伏产业的人见证了这样一幕：前一年他们还风光无俩，下一年就从高台重重摔下。

西班牙就是这个国家。然而从2007下半年开始，经济危机开始笼罩欧洲，西班牙实行财政紧缩政策。新机制保证他们7.5%的合理投资回报率，相当于十年期国债的二级市场在过去十年的平均收益增长了300个基点。西班牙风能协会(SpanishWindEnergyAssociation)曾呼吁政府在今年夏天之前，拿出5.9GW的容量进行拍卖。2015年，新增风电装机量持续为零，PV较去年仅增加0.5%。

国家财政为可再生能源提供直接补贴。同时，皇家法令2/2013生效，额外补贴彻底被一项管制电价所代替。但咱们不得不承认，时至今日，这种现象仍深刻地侵蚀着一个产业的健康。

其后，也有陕西等地方省市陆续出台相应文件，以压制生存空间。当时就有不少媒体预计，转让路条的行径将可能从此消失，但事后看来，此种预测只能称为是一种理想或是梦想而已。家藏两亿现金、烧坏数台点钞机的发改委原煤炭司副司长魏鹏远在被查后说：只要能获得采矿权，别说一个亿，就是几个亿，有一大堆的人都等着排队拱手奉上。看看产业中的人情世故吧：光伏企业要拿到当地项目的核准,各部门的领导都要公关。

所谓没有买卖就没有伤害，但是我们相当一半的人都愿意参与其中：47.84%认为说会，然后27.85%说不会，此外还有24.31%是看价格是否合适。被监督的不应该仅仅是企业，而是要追查政府主办人员的责任，涉嫌违法的应依法追责。

扪心自问一下，若作为投资者，如果买到转手的路条，从而获得核心项目资源，你是否也愿意出个价钱，免去中间的很多麻烦事?在咱们中国人的文化里，关系文化，求人文化几乎都是根深蒂固。大家都记得，为了打击倒卖路条的不良行径，2014年10月，国家能源局在一个月内便连续下发《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》、《规范光伏电站投资开发秩序的通知》三个重头文件，坚决制止光伏电站投资开发中的投机行为。从过往相关媒体的调查报道来看，散布于全国东南西北的光伏掮客，要么是掌握当地资源的老板，要么是领导的亲戚，要么是当地的地头蛇。2013年，能源部门开始对审批制度进行改革，光伏电站由核准制改为备案制，然而，由于国家能源局每年将光伏电站装机指标下放给各地，各地再将指标分解到企业并对此进行备案，因此这并没有改变原本资源分配的格局。

北京市卫计委员称对依法打击号贩子的态度是明确的，对号贩子现象、尤其是医疗机构内部个别不法人员内外勾结的行为，始终采取零容忍。对于屡禁不止的路条倒卖行为，天合光能董事长高纪凡如此呼吁：希望相关部委能及时纠正各地政府保护地方企业的不合理规定，营造一个公开、公正的政策体系与市场竞争环境。有投资方就曾说，唉，多花点钱让他们去做也是可以的。而国家能源局2014年底下发的三大重头文件，仅就经济行为做出原则性的规定，而未深入谈及建立何种监督与倒查追责等配套机制。

看病挂号如此不容易，很可能被票贩子讹上一笔，这算是新闻吗?不是!这样的问题已经反映了很多年了。出生后上户口要求人、上学要求人、看病要求人、找个铁饭碗的工作要求人，死后搞个好的墓地似乎也要求人处处讲关系，处处都求人如果这种心理和文化不除，窃以为，即使政策和法制再到位，不管是医疗号贩子还是光伏号贩子，都不可能完全杜绝。

其实，在光伏乃至新能源产业，倒卖路条真是老掉牙的话题了。国家能源局原局长张国宝认为：现在出现倒卖路条现象，路条成了紧缺资源，不能只怪下面，这是我们批规模造成的。

日前，一段名为女孩怒斥医院号贩子的视频在网上热传，不仅引起千万人的关注，而且获得潮水般的共鸣与同情。回到文章开头女孩怒斥医院号贩子视频，事件发酵后，央视新闻1+1节目做了访谈，节目由著名媒体人白岩松主持。应该把精力放在降低成本、做大蛋糕上。如苗炜所说：在光伏终端市场，对付远鹏们的有效的制度就是：首先建立产业标准体系和建立在这一体系之上的严格的招标办法，不给他们机会;其次是建立对违规行为的史上最严厉处罚(特别是法制层面的惩处)，让他们有机会也不敢以身试法。还有个问题：如果遇到号贩子排队挂号你会怎么做?结果，不吭声，装作没看见占到48%;找医院工作人员占了40%。由生活琐碎联想到企业生存，笔者不由得又想到了光伏产业中的倒卖路条的掮客和深受其害的光伏企业。

制度不完善，抓了一个魏鹏远，还会有张鹏远、刘鹏远出现。稍一琢磨，医疗票贩子手中的挂号单，与光伏项目中间人即将倒卖出手的路条何其相似。

这样的调研结果，如果嫁接到光伏产业，又反映出了哪些问题呢?。你要获得它，个中环节的利益链也如出一辙。

为何部委管理部门的重头文件+地方的系列文件，也难以压制(根本谈不上杜绝)倒卖路条的投机行为。首当其冲的必然是要改革审批体制。

在上述女孩怒斥医院号贩子的事件中，后来当事人报警，警方介入了调查。视频和事件迅速发酵后，以警方介入+医院发表声明+北京市卫计委员发布而告一段落。但如果光伏项目投资者被光伏票贩子折腾，如果报警，警察来后又能做什么?此外，仅仅抱怨主管部门，抨击路条贩子似乎也还不够。而路条倒卖行为，不仅引发业内投机盛行，还很大程度上抬高了光伏电站的投资成本，并对整个产业的正常发展秩序形成了巨大的不良冲击。

像资深光伏行业观察家红炜总结的一样：在中国，先是金太阳政策时期的欺诈行为，后是固定电价政策时期的倒卖路条行为;在德国，既有补贴下调前光伏电站的抢装，也有政策失败带来的光伏产业停滞，各种现象看似风马牛不相及，其实背后都是政策设计缺陷的必然结果当月加工贸易量又有所回升主要是由于前年8月31日之前未完成的手册订单经过特批的延期。

去年1~11月，我国大陆地区累计自韩国进口多晶硅45902吨，占总进口量的43.1%，进口量同比2014年大幅增加42.8%。自韩国进口量占比超四成报告显示，2015年11月我国大陆地区从韩国进口多晶硅的均价跌至16.93美元/千克，环比降幅为2.5%，而同期从美国和德国月进口均价均为上涨，只有韩国跌破15美元降至14.20美元/千克，导致当月整体进口均价下滑。

报告认为，自韩国进口量的增减和进口价格的涨跌对进口总量和均价都起着绝对主导作用。可见，韩国在进口价格或进口量方面都严重冲击着国内多晶硅市场，因此，对韩国倾销进行复审应及时提上日程。

2015年1~11月累计自韩国按加工贸易方式进口15012吨。以上数据看出，一方面，58号文件严格执行后，韩国通过加工贸易方式规避反倾销税有所收敛;另一方面，由于双反对韩国反倾销惩罚幅度过于微弱，韩国无论是以一般贸易方式或以加工贸易方式出口到中国大陆，对其都毫无影响，故可以一再压低价格倾销。韩国的主要出口企业OCI和韩国硅业(Hankookilicon)的税率仅为2.4%和2.8%，反倾销税对其不会造成任何影响，故韩国在2014年5月超过美国和德国，一跃成为我国大陆地区最大的进口来源地，并连续一年以上保持首位。报告显示，从韩国进口量再度回到峰值附近，主要是由于韩国检修企业恢复生产，供应量恢复正常所致。

去年前11月累计自美国按加工贸易方式进口多晶硅11683吨，占比88.5%。分国别来看，当月自韩国按加工贸易方式进口多晶硅689吨，占自韩国进口总量的14.7%。

其中，从韩国进口量为4687吨，占总进口量的46.7%;从美国进口量为474吨，占总进口量的4.7%;从德国进口量为2601吨，占总进口量的25.9%;从我国台湾地区进口量为1004吨，占总进口量的10.0%;其他地区进口量为1262吨，占总量的12.6%。当月德国在保税区仓储转口货物量为1267吨，除一般贸易方式进口外几乎全部在保税区仓储，德国在当月保税区仓储转口货物总量中占比达55.3%，美国占14.1%，韩国占24.1%。

报告显示，2015年11月，我国大陆地区多晶硅进口量再度破万，达到10028吨，环比大幅增加33.6%。去年11月自韩国通过加工贸易方式进口多晶硅689吨，仅占当月从韩国进口总量的14.7%。